第二条地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分。第二十条地方人民政府或者政府部门阻挠、干涉对特大安全事故有关责任人员追究行政责任的，对该地方人民政府主要领导人或者政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分。第二十一条任何单位和个人均有权向有关地方人民政府或者政府部门报告特大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府部门举报地方人民政府或者政府部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。

1总则1.1编制目的贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》，响应《义乌市突发公共事件总体应急预案》，提升完善集团安全生产综合应急联动体系，规范事故应急管理，提升应急救援队伍能力和应急机构职能，保障集团财产和人员生命安全。》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省消防条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《义乌市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和条例的要求。1.4应急预案体系1.4.1突发事件综合应急预案综合应急预案是集团应急预案体系的总纲，是集团应对突发事件的行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。